近日，衡阳常宁市国土空间总体规划(2021-2035)征求公众意见稿(以下简称《规划》)挂网公示，《规划》由上海同济城市规划设计研究院有限公司和湖南省第一测绘院编制。

《规划》强调，常宁是湘南三市中心，京广走廊与湘桂走廊的节点城市，GDP居衡阳七县市第二，规模以上工业增加值衡阳七县市第一。

(相关资料图)

《规划》同时也指出，近年来，常宁发展面临的空间问题主要有交通条件滞后，即区位与交通不匹配，京广、湘桂、兴永郴赣三大通道均不经过常宁，衡永郴“三市中心or三市洼地?”。

值得注意的是，在保障综合交通体系章节，标注了南衡高铁深化可研线路。

该线路与衡阳市、衡南县两版国土空间规划吻合，由衡阳东站引出，经过南岳机场向西南跨越湘江进入常宁境内。同时，《规划》也展示了常宁建议调整的南衡高铁线路，相较于深化可研版，后者更接近常宁城区。

南宁经桂林至衡阳高铁，简称南衡高铁，是广西北上与长江经济带、华中及华北地区衔接的重要通道，也是《中长期铁路网规划》中“八纵八横”呼南高铁的重要组成部分。

此前，经广西积极争取，南衡高铁（柳州至衡阳段）已作为规划研究项目列入国家《“十四五”铁路发展规划》。该项目西端与南衡高铁柳州至南宁段接驳，自柳州出发，途经桂林、永州等地，东端最终在衡阳境内与京广高铁接驳。

南宁经桂林至衡阳高铁，是《中长期铁路网规划》中“八纵八横”呼南高铁的重要组成部分。笔者注意到，今年两会期间，湖南代表团就提出《关于支持湖南重大交通项目建设的建议》：明确提出“全面开工呼南纵向高速铁路通道中部段”。建议提出，希望加快贯通呼南高铁通道湖南段建设。

目前，广西正在使用的北上通道——衡柳铁路的设计速度为200公里/小时，柳州至衡阳全程497公里，通行时间在4小时以上， 平均速度不足138公里/小时 。南衡高铁设计速度350公里/小时，项目建成后，柳州至衡阳通行时间比原来缩短了2小时。

衡阳东站及站前广场

最后，一条铁路从列入规划到正式开工建设，经历的过程少则两三年，多则十余年，并不是在地图上画条线那么简单。

对于大中型铁路建设项目，基本上遵循如下流程： 列入规划（规划研究）→预可研→可研→初步设计→施工图设计→施工招标→正式开工建设。 基本上每一个步骤都需要经过预审、评审、鉴修、再评审、批复的过程，牵涉到内业资料和外业勘察的方方面面。从预可研到开工，正常需要2-3年的时间。