佛山是全省制造业的中流砥柱，拥有2个万亿级产业集群和8个千亿级产业集群。“有家就有佛山造”这一品牌享誉全球的背后，是320多万产业工人为佛山制造业发展提供了有力支撑。但“技工荒”仍是困扰佛山制造业发展的难题之一。

7月5日，2023年第二季度佛山市产业工人队伍建设改革（下称“产改”）工作会议召开。会上发布了全市“产改”工作调研报告，并通报了今年上半年全市“产改”工作推进情况。

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题为《适应佛山经济社会高质量发展的新时期产业工人队伍建设研究》的调研报告指出，佛山企业在推进产业工人队伍建设改革过程中，呈现了以高质量党建为引领、以树立劳模榜样和培养工匠人才为标杆等六种效果突出、值得推广的产业工人队伍建设改革模式，助力佛山缓解“技工荒”。

采写：南方日报记者刘佳伦通讯员霍嘉琪　　

调研

产业缺青年，青年缺就业

目前，佛山包括新就业形态劳动者在内，拥有产业工人320多万。自2017年《新时期产业工人队伍建设改革方案》实施以来，佛山积极推动“产改”落地见效。为深入了解佛山“产改”现状，佛山市总工会对产业工人队伍现状、结构、特征和存在问题深入调研。

这份基于近1.2万人的调研报告，其调研对象以中青年为主，集中在制造业，工龄较长，超时工作普遍，收入集中在4000—6000元。当前他们最关注且需要解决的问题包括生活成本上升、子女教育和看病难看病贵。

从整体来看，调研报告指出佛山仍存在产业工人队伍技能人才总量供给不足、产业工人队伍整体素质能力不高、“高精尖”技术人才储备薄弱等短板。320多万名产业工人里，包括技能人才123万人，高技能人才37万人，技能人才占产业工人38.4%，高技能人才占技能人才30%。

调研报告还指出，随着佛山产业的发展、调整、转型，越来越多的90后、00后成为产业工人队伍的新生力量。当前传统的职业教育培养出来的新生代产业工人，往往跟不上产业新技术新发展新业态的要求，出现“产业缺青年，青年缺就业”的新情况。

同时，调研报告也指出，佛山产业工人对参与培训、参加竞赛和提升专业技能、职称的态度积极，遭遇拖欠工资、不签订劳动合同或违法解除劳动合同的比例较低，劳动权益受到较好保障。

面对高质量发展的要求，推进产业工人队伍建设发展是佛山抢占产业高地、塑造竞争优势的必然需求，也是加快佛山从制造业大市向制造业强市转变的关键要素。随着佛山“产改”工作走深走实，佛山产业工人由“工”变“匠”步伐加速推进。

改革

六大“产改”模式效果突出

根据调研结果，在推进产业工人队伍建设改革过程中，佛山企业呈现了六种效果突出、值得推广的产业工人队伍建设改革模式。

其主要包括以高质量党建为引领、以树立劳模榜样和培养工匠人才为标杆、以现代学徒制为轴、以劳动技能竞赛和健全激励机制为抓手、以工会文化建设为核、以民主管理、构建和谐劳动关系为润滑剂的产业工人队伍建设改革模式。

高富中石油燃料沥青有限责任公司（下称“高富中石油”）作为佛山首批“产改”试点单位，是以劳动技能竞赛和健全激励机制为抓手进行“产改”的典型代表。会上，其代表介绍，企业拥有约300名产业工人，近年来高富中石油以完善劳动技能竞赛体系为切入点，搭建技能提升平台，健全技能激励机制，常态化开展岗位大练兵，不断提升产业工人技能素质，目前培养了12名技师、166名高级工，中级工以上占98%，为推动企业高质量发展提供了有力人才支撑。

“我因专业对口入行，是公司畅通的职业发展渠道让我留了下来。现在我已经在高明买房安家。”黄靖坚是清远人，2009年毕业后进入高富中石油任司炉岗位，现在他已经成了高富中石油沥青车间班组运行工程师，收入也较以前大有提高。

高明安华陶瓷洁具有限公司则是以树立劳模榜样和培养工匠人才为标杆推动“产改”的典型。该公司以叶茂盛劳模和工匠人才创新工作室为切入点，近年来在团队协作、科技创新、技术改造方面取得多项成果，如《年产30万套马桶全高压自动化车间》获得2022年佛山市质量管理成果大赛一等奖、《力位融合智能机器人铜合金产品打磨抛光关键技术和应用》获得2022年度广东省科学技术二等奖等。

进展

工人技能获提升，幸福感增强

今年上半年，佛山“产改”工作紧扣改革重点任务，各区及相关单位结合实际积极带动出台了一系列落实落细“产改”工作的措施办法，同向合力推进全市“产改”工作取得新进展。

在产业工人提升技术技能素质上，佛山市人社局实施佛山市职业技能升级行动，今年1—5月组织开展“广东技工”等补贴性职业技能培训3.58万人次，开展“粤菜师傅”培训1397人次，开展“南粤家政”培训4171人次，累计发放培训补贴4153.81万元。

佛山市总工会计划今年投入约700万元专项资金，组织开展全市职工优秀发明创新大赛、职工职业技能竞赛、一线职工“求学圆梦”学历提升补贴、职工技能晋级补贴及创建一批劳模和工匠人才创新工作室，让更多职工有机会技能成才。

为了不断增强佛山产业工人的获得感、幸福感和安全感。佛山市公安局不断扩展服务渠道，落实高技能人才入户和积分入户政策，通过线上线下为产业工作提供高效、优质的入户服务。据统计，2023年上半年佛山共办理高技能人才入户1179人、积分入户12551人。

佛山市司法局实现市、区、镇三级调解组织全覆盖，为产业工人的劳资纠纷提供调解优质服务。今年1—5月全市共开展矛盾纠纷排查15211次，受理各类纠纷9761件，调解成功9588件，调解成功率达98.2%。同时，今年1—5月全市为产业工人提供法律咨询6200人次，受理产业工人民事、刑事法律援助案件2656件，其中追索劳动报酬法律援助案件2063件，挽回损失约4500万元。

为在下半年进一步深化佛山产业工人队伍建设改革工作，佛山市总工会四级调研员袁斌提出，要强化思想引领，深入调查研究；聚焦技能提升，壮大人才队伍，大力培养造就适应高质量发展的产业工人大军；发挥企业主体作用，力推“产改”专项行动，打通“产改”各项政策措施落地落实“最后一公里”。